Vastaako rahoitusmalli hankkeen tavoitetta luoda edunsaajille vakaa, ennustettava ja autonominen rahoitus?

Vaikka rahoitusmalli vaikuttaa tuovan mukanaan vakautta, liittyy siihen kuitenkin rahoituksen tasoa ja ennustettavuutta koskevia riskejä. Mikäli Liikasen esityksessä (mallissa numero 3) on tavoitteena erottaa kytkös Veikkauksen tuotoilla rahoitettavan toiminnan osalta, se ei kuitenkaan esityksen myötä poistu. Avustusmäärärahan sitominen Veikkaus Oy:n tuoton ja mahdolliseen kompensaatioon oletetaan mahdollistavan ennustettavuutta ja vakautta, mutta konkreettisia lukuja mallissa ei tarjota.

Autonomiaa voimistaa eritoten rahoituksen tasoa ja kohdennusta ohjaava parlamentaarinen päätöksentekomekanismi sekä terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen asetuksen muuttaminen laiksi ja siihen kirjattu sote-järjestöjen avustustoiminnan tarkoitus. Avustusmäärärahan tason tulisi perustua parlamentaariseen pidemmän aikavälin (5-8 vuotta) suunnitelmaan.

Esityksessä tulisi vahvistaa järjestöjen autonomiaa niin, että veikkausvoittovaroin rahoitettaville kansalaisjärjestöille tulisi perustaa yhteinen avustuskeskus. Nykyisten veikkausvoittovaroja saavien järjestöjen yleishyödyllisen toiminnan valtionavustusten valmistelua, jakamista ja seurantaa varten luotaisiin laaja-alainen valtionavustuskeskus, joka olisi osa oikeusministeriötä tai valtioneuvoston kansliaa. Kohdennetut yleisavustukset sekä järjestöjen yleisavustuksen jaettaisiin avustuskeskuksen kautta, mutta projektirahoitus säilyisi nykyisissä ministeriöissä yhteiskuntapolitiikan välineenä.

Toiminta avustuskeskuksessa perustuisi ja tukeutuisi uuteen lakiin Järjestötoiminnan avustuskeskuksesta. Parlamentaarinen johtokunta johtaisi avustuskeskuksen toimintaa. Avustuskeskukselle tuloutettaisiin valtion toimesta vuosittainen indeksiin sidottu määräraha. Avustusmääräraha jaettaisiin vuosittain toimialoille laissa määritellyn jakosuhteen perusteella.

Liikunta-, nuoriso-, taide-, sosiaali-, ja terveysalan yhdistykset ja säätiöt sisältyisivät avustuskeskuksen toiminnan piiriin. Toimialakohtaiset jaostot tukisivat valmistelun lisäksi myös päätöksentekoa. SOSTEn esittämä yhteinen avustuskeskus vähentäisi toiminnallaan byrokratiaa avustusten valmisteluissa sekä mahdollistaisi avustusehtojen yhtenäistämisen järjestöjen autonomian turvaamisen lisäksi. Tämä ehdotus voidaan toteuttaa rahoituslähteestä riippumatta.