Avustusmäärärahan (33.90.50) tason tulee olla vähintään Veikkaus Oy:n valtiolle tulouttaman tuoton tason mukainen noudatellen viime vuosien tasoa kompensaatioineen. Tarve sosiaali- ja terveysjärjestöjen toiminnalle ihmisten auttamiseksi ei ole vähentynyt, päinvastoin se on kasvanut, vaikka Veikkaus Oy:n tuotto on viime vuosina alentunut. Esimerkiksi Ensi- ja turvakotien liiton verkostossa autettiin vuonna 2020 yhteensä 23 878 ihmistä (vuonna 2019 noin 17 000) ja chateista apua hakevien määrä on viisinkertaistunut.

Esityksessä ei oteta kantaa ministeriöiden sisäisiin kohdennuksiin. Nyt esitettävässä mallissa voidaan kuitenkin samalla ratkaista sosiaali- ja terveysministeriön osalta kompensaation tarve terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämisen määrärahaan (33.90.50), jos veteraanikohteet irrotetaan nyt esitettävästä momentista ja rahoitetaan kokonaisuudessaan (33.50) ministeriön budjetissa, eli siellä mistä veteraaniasiat muutenkin rahoitetaan.

Kuntaliitto esittää irtikytkentää, jolloin toimialojen rahoitus ei olisi rahapelitoiminnan tuotoista riippuvainen. Valtionavustusmomentin määrärahasta ei erikseen säädettäisi, vaan kunkin toiminnan määrärahataso päätettäisiin vuosittaisen talousarviovalmistelun yhteydessä.

Toimintojen rahoitus tulisi määriytyä yhteiskunnallisen tarpeen mukaan, ei rahapelaamisen määrän mukaan. Rahapelaamisen määrällä ei ole tekemistä toimintojen yhteiskunnallisen tarpeen kanssa.

Pelkkä rahapelituotto ei välttämättä jatkossa turvaa tasoa. Tarvitaan myös täysi kompensaatio. Leikkausprosentti 28,5 romahduttaa auttamattomasti monen toimijan toiminnan. Arkistollisen kulttuuriperinnön säilytys ja saataville saattaminen ei voi olla sidoksissa Veikkauksen voittoihin. On löydyttävä kompensaation tahtotila. Tiedepuoli ei saa jäädä urheilun tai kulttuurin jalkoihin.

Tämä on kompleksinen kysymys: haluammeko irtautua kokonaan pelituotoista ja jos niin haluamme, kuinka suuri riski se on järjestöjen rahoituksen määrälle tulevaisuudessa samalla kun pelituottojen kehitys on kysymysmerkki tulevaisuudessa.

Maakuntien verkostojärjestöjen neuvottelukunta (www.verkostojarjestot.fi) tähdentää, että
järjestöjen rahoitus on tärkeää turvata, mutta samalla irrottaa se kytkennästä pelituottoihin. On kuitenkin varmistettava rahoitettavien toimintojen alaraja ja huolehdittava siitä, että sitä ei joka kerta määritellä uudelleen syksyn budjettineuvotteluissa. Tämä on erityinen haaste sosiaali- ja terveysalan järjestöille, joiden kohderyhmissä on paljon ns haavoittuvassa asemassa olevia ihmisiä ja ryhmiä ja tarve pitkäjänteiselle ja tavoitteelliselle työlle ja sitä tukevalle rahoitukselle. Myös tässä on oleellista huomioida alueellinen tasapuolisuus.

Sininauhaliiton kanta on, että rahoitusta ei tule kytkeä Veikkaukselta tulevien rahapelituottojen tasoon. Kytkös rahapelituottojen ja nykyisten edunsaajien rahoituksen välillä tulee purkaa kokonaan. Kytkös aiheuttaa tarpeettomia sidoksia, jotka vaikeuttavat vastuullisen rahapelipolitiikan toteuttamista. Rahapelipolitiikasta tulee säätää erikseen ja sen tavoitteena tulee olla vain ja ainoastaan rahapelihaittojen ehkäiseminen.
Mikäli edunsaantikytköstä ei pureta, tällä on kahdenlaisia kielteisiä vaikutuksia: Yhtäältä rahapelituottojen korvamerkintä synnyttää painetta ylläpitää rahapelituottojen korkeaa tasoa. Toisaalta korvamerkintä jatkaa haitallista mielikuvaa rahapeleistä hyväntekijänä.

Veikkauksen tuotot osoitetaan valtion budjetissa tuottoihin. Järjestöjen rahoitus sisällytetään valtion budjettiin ja avustustasoa ei vähennetä vuoden 2021 tasosta, vaan sitä voidaan tarvittaessa nostaa.

Veikkausvoittovaroihin sitominen ei takaa mitään, vaan pahimmillaan johtaa siihen, että siitä tulee alaraja, jonka jälkeen toiminnan todellisia rahoitustarpeita ja yleishyödyllisyyttä ei huomioida.

Pelkkä rahapelituotto ei välttämättä jatkossa turvaa tehokkaan toiminnan edellyttävää rahoitusta. Yksityisten valtionapuarkistojen kohdalla tänäsyksynä ollut pelko jopa 28,5 % leikkauksesta olisi tarkoittanut koko yksityisarkistokentän romahdusta. Tämä luonnollisestikin olisi heijastunut välittömästi myös tieteelliseen tutkimukseen ja koko tutkijakenttään. Arkistollisen kulttuuriperinnön säilytys ja saataville saattaminen ei voi olla sidoksissa Veikkauksen voittoihin. On löydyttävä kompensaation tahtotila ja ymmärrystä siitä, miten laaja-alaisesti yksityisarkistoja hyödynnetään tiede- ja kulttuuritoimijoiden keskuudessa. Urheilukentän nurmi voi olla vuoden ajamatta ilman peruuttamatonta tuhoa, mutta arkistotoiminnassa toimintakatkokset jättävät pysyvän jäljen kansalliseen muistiin.

Mikä järki siinä olisi, kun tarkoituksena olisi purkaa kokonaan kytkös Veikkaukseen? Toisekseen ennen kuin tähän pystyisi vastaamaan täytyisi olla selvillä, millainen rahapelipolitiikka meillä tulevaisuudessa on. Jos Veikkauksella ei olisi yksinoikeutta, niin olisi todella kohtalokasta, mikäli järjestöavustusten taso olisi sidottu Veikkauksen tuottoihin.

Tulee säätää valtion talousarvioon varattavan järjestöavustusten määrärahan mitoituksesta ja siten, että sille asetetaan minimi jonka pohjana käytetään vuoden 2022 Veikkaus-voittovaroista sekä valtion budjetista kompensaationa jaettavaa avustustasoa.

En koppling till Veikkaus vinstmedlen uppfyller inte målsättningen om en stabil och förutsägbar finansiering.