Väite paljastaa, miten kaukana kaavamääräyskokoelman laadinnassa ollaan kaavoituksen arkipäivästä. Yleiskaavassa on hyvin vaikea erottaa sekä ohjausvaikutuksen että oikeusvaikutuksen näkökulmasta informatiivisen ja oikeusvaikutteisen sisällön rajaa. Kaavaratkaisu ja sen ohjausvaikutus muodostuu kokonaisuudesta, joita tulkitaan laajemmasta viitekehyksestä.
Olisi hyvä asia, jos esimerkiksi luonnonsuojelualueita tai muinaisjäännöskohteita ei tarvitsisi erikseen piirtää kaavaan, koska ne ovat voimassa joka tapauksessa. Tulisivatko ne näkyviin automaattisesti kaavan pohjakartalle?
Hyviä kommentteja jo tullut alle. Epäilen, että esimerkiksi ELY-keskus alkaisi tarkistelemaan onko asioita vaikkapa kuntien rakennusjärjestyksessä. Ei minusta voi linjata että "asiat jotka ovat olemassa ilman kaavamääräystä" voisi jättää kaavassa mainitsematta.
Olennaista olisi tunnistaa kaavan (siis merkintöjen ja määräysten) vaikutukset, mitkä monesti käyvät ilmi selvityksien kautta. Jos on "asioita, jotka ovat olemassa ilman kaavamääräyksiäkin", niin niistä tulisi olla kansallisesti sovittu luettelo tai ohjeistus.
Erityisesti yleiskaavoissa on tarpeen osoittaa joitakin informatiivisia merkintöjä (esim. ekologinen yhteys), joita ei voi tiukalla määräyksellä määrittää. Asemakaavoissa voi toimia hieman toisin ja jättää informatiivisen tiedon vähemmälle.
Kaavoista ei tule jättää pois muuhun lainsäädäntöön viittaavaa informatiivista ainesta. ("yhden luukun periaate"...). Omistajat ja asukkaat eivät yleensä osaa tai ehdi etsiä velvoittavaakaan tietoa useista eri lähteistä, ja sen vuoksi poisjättäminen heikentäisi heidän oikeusturvaansa.
Pitäisi olla, mutta voidaan ehkä erottaa. Esim. olemassa olevat suojelualueet ovat eri asia kuin luonnonsuojeluohjelman aluevaraukset.
Selkeämpää olisi, ettei kaavassa määrätä asioista, joista määrätään jo jossain muualla. Jos niin kuitenkin tehdään, tulisi tarkoin miettiä, miten määräys rakennetaan silmällä pitäen sitä, että se muualta tuleva määräys saattaa myös muuttua kaavan ollessa voimassa.
Kaavoittaja suodattaa kaikista eri laeista ne tärkeimmät tiedot, joita tulee noudattaa. Ei rakennuttaja pysty lukemaan kaikkea (esim suojeluun liittyvät lait).
On hyvä tavoite pyrkiä kaavojen infosisällön keventämiseen. Kun kerran tietojärjestelmiä kehitetään, niin myös muista rekistereistä ym tuleva tietosisältö tulisi olla näppärästi kaavan rinnalla / taustalla tarkasteltavissa. EI käytännössä varmaan ongelmatonta (varsinkin jos asia on sen varassa että tiedon selaajan itsensä vastuulla on esim. klikata tiettyjä layereitä näkyviin tieto etsiessään).